Вопрос / Ответ

Да, при наличии оснований. Если работник не проходит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте, это не освобождает его от внеплановых инструктажей. Это следует из пунктов 13 и 15 Правил обучения по охране труда (утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464; далее — Правила обучения № 2464). Внеплановые инструктажи проводят, например, если произошел несчастный случай на производстве.

Пример: работник, которого освободили от первичного инструктажа, упал и сломал ногу на работе. Проводят внеплановый инструктаж по безопасному передвижению по территории.

Работник по результатам периодического медосмотра был признан годным к работе. Однажды он на рабочем месте потерял сознание и упал в судорожных конвульсиях, признаки эпилептического приступа были на лицо. По договору с медицинской организацией был направлен на медобследование, но в течение продолжительного времени этот работник не соизволил пройти обследование, и у нас нет заключения. На днях у него опять был приступ, приезжала скорая.

Как отстранить от работы, на какие статьи сослаться, можно ли уволить?

Работник обязательный периодический медосмотр прошел, в заключении указали, что он годен. Оснований для его отстранения от работы нет. Проходить по направлению обследование в медицинской организации работник не обязан. За это его отстранить от работы не имеете права. Только если в медицинском заключении указан запрет продолжения работником прежней работы (противопоказания), работодатель обязан отстранить его от работы, либо перевести работника на другую должность с подходящими условиями труда (ст. 73 ТК), либо при отсутствии соответствующей работы уволить его по пункту 8 статьи 77 Трудового кодекса. То есть необходимо иметь такое медицинское заключение.

Обоснование

Статья 76 Трудового кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отстранения работника от работы. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, который не прошел обязательный медицинский осмотр, а также при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

Попробуйте, например, вызвать скорую помощь при очередном приступе и госпитализировать работника. А затем, после выписки из больницы или выхода с больничного листа, направить работника на внеочередной медосмотр, указав дату приступа и последствия (госпитализация). Возможно, это побудит комиссию отнестись внимательнее к заключению и в нем будут указаны противопоказания к работе.

Внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров или после нетрудоспособности работника (п. 19 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н).

Если работник откажется проходить внеочередной медосмотр, работодатель имеет полное право отстранить его от работы до момента, когда работник пройдет медосмотр (ст. 76 ТК).

Если работодатель получит соответствующее медзаключение по результатам медосмотра (с противопоказаниями к работе), то работника, который нуждается в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК). Работодателю следует незамедлительно определить свободные должности согласно штатному расписанию для данного отстраненного от работы работника с учетом его медицинских показаний.

В случае согласия работника с предложенным изменением трудовых функций необходимо оформить дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора. В случае перевода работника, нуждающегося в предоставлении другой работы, на нижеоплачиваемую работу без смены работодателя, за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода (ст. 182 ТК). То есть весь месяц он будет получать свою прежнюю заработную плату. На новом рабочем месте с работником должен быть проведен первичный инструктаж по охране труда.

Если работник отказывается от такого постоянного перевода, такой факт лучше всего документально зафиксировать. Это может быть либо заявление от работника, либо виза в документе, содержащем предложение работодателя о переводе, например, в виде фразы: «Отказываюсь от предложенного перевода на другую работу», дата и подпись.

В этом случае работодатель расторгает трудовой договор. Для этого следует издать приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (п. 8 ст. 77 ТК).

Если таких вакантных должностей нет, то надо в письменном виде уведомить об этом работника: следует приложить к уведомлению копию штатного расписания с отсутствием вакансий. Ознакомить работника с уведомлением следует под подпись. Если работник отказался подписывать его, то об этом делается соответствующая запись в уведомлении и составляется акт об отказе. Затем вы можете уволить работника в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ст. 77 ТК).

Работодатель обязан обеспечить Вам нормальные условия труда, в том числе в части соблюдения допустимого уровня шума.

Санитарные нормы, устанавливающие предельно допустимые уровни шума на рабочих местах (СН 2.2.4/2.1.8.562-96), утверждены и введены в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. N 36 (раздел 5 Нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах). Согласно п. 5.1. характеристикой постоянного шума на рабочих местах являются уровни звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц, определяемые по специальной формуле.

 

Если работник считает, что нормальные условия труда не соблюдаются, он вправе обратиться:

- в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), который вправе провести проверку соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (включая уровень шума),

 - в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).

Согласно статье 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте и организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

 

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст.209 ТК РФ). К таким факторам, безусловно, носится и температура воздуха в рабочих помещениях.

 

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":

- санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека … и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами (санитарные правила) (ст.1);

-санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст.2);

- индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст.11).

Санитарные нормы, устанавливающие предельно допустимые уровни шума на рабочих местах (СН 2.2.4/2.1.8.562-96) утверждены и введены в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. N 36 (раздел 5 Нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах). Согласно п. 5.1. характеристикой постоянного шума на рабочих местах являются уровни звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц, определяемые по специальной формуле.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322).

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

Да, нужно.

Специальная оценка условий труда проводится в отношении условий труда всех работников, работающих у работодателя-организации или работодателя -индивидуального предпринимателя, за исключением только надомников и дистанционных работников.

Согласно части 3 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда не проводится только в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Вы можете заключить с гражданином договор гражданско-правового характера (ГПХ) на оказание услуг по выполнению работ на высоте. Законом это не запрещено.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера (ст. 11 ТК).

Данный гражданин во время работ по ГПХ не подчиняется Правилам внутреннего трудового распорядка вашей организации. Если подчиняется — это признак трудовых отношений.

Вы не должны обеспечивать его СИЗ, выдавать ему наряд-допуск, отдавать приказы и распоряжения, направлять на обучение, в том числе на присвоение группы по безопасности работ на высоте, и пр. — это признаки трудовых отношений. Никакие инструктажи и обучение с ним проводить не нужно.

Обоснование

Для заключения договора ГПХ по оказанию услуг по выполнению работ на высоте гражданин обязан подтвердить свое право выполнять данные работы.

Для того чтобы иметь право выполнять эти работы, он должен иметь свидетельство о присвоении ему рабочей профессии «промышленный альпинист», выданное образовательной организацией. Поскольку данная профессия включена в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение.

Приказом Минобрнауки от 02.07.2013 № 513 утвержден Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение.

Если оказание услуг связано с владением профессии, указанной в данном Перечне, гражданин обязан вам предъявить свидетельство (удостоверение) о присвоении ему соответствующей профессии, выданное образовательной организацией.

В Перечне, например, указана такая профессия — промышленный альпинист.

Таким образом, для оказания услуг по проведению верхолазных работ у гражданина должно быть свидетельство о присвоении профессии «промышленный альпинист».

Если договор ГПХ по оказанию услуг по выполнению работ на высоте предусматривает только работы с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, то наличие у гражданина свидетельства о присвоении профессии «промышленный альпинист» не обязательно.

Он сам отвечает за свою безопасность при работе, за исправность средств подмащивания и площадок. Если в условиях договора укажете, что услуги выполняются на средствах подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, предоставляемых заказчиком договора, то вы будете обязаны обеспечить их соответствие требованиям Правил по охране труда при работе на высоте.